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安康市住房和城乡建设局关于印发《安康市房地产开发企业信用考评暂行办法》的通知
作者:akfcadmin 来源: 发布日期:2017-7-4 浏览次数:830
安康市住房和城乡建设局
关于印发《安康市房地产开发企业信用考评暂行办法》的通知
 
 
     各县(区)住建局、房管局(所),各房地产开发企业:
       为规范我市房地产市场秩序和房地产企业经营行为,加强房地产企业及从业人员信用信息管理,推进房地产市场信用体系建设,根据有关法律法规规定,我局制定了《安康市房地产企业信用考评暂行办法》。现印发给你们,请严格遵照执行。
 
 
                         安康市住房和城乡建设局
                             2017年3月21日   
  
 
 
 
 
 
    
 安康市房地产开发企业信用考评暂行办法
第一章 总则
        第一条 为规范房地产市场秩序和房地产开发企业经营行为,加强房地产企业信用信息管理,促进房地产业健康有序地发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《住房和城乡建设部关于加强和规范房地产市场信息发布工作的通知》(建房〔2009〕97号)等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
      第二条 本办法适用于本市行政区域内从事房地产开发经营活动的房地产开发企业(包括境外备案企业)。
      第三条 安康市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)对全市房地产开发企业进行信用信息管理,具体日常工作由安康市房协负责。
各县区房地产开发主管部门按照权限,负责本辖区内开发企业信用信息报送和日常管理工作。
第四条 房地产开发企业信用考评实行动态管理,遵循独立、客观、公平、公正、公开的原则,保证信用信息的合法性、真实性、完整性;尊重个人隐私,保守商业秘密,保护国家安全和企业、个人的合法权益,实行“政府推动、社会参与、统一标准、权威发布、合理奖惩、信息共享”的运作方式。
第二章  信用信息的组成及征集
第五条 房地产行业信用信息由基础信息、良好信用记录、不良信用记录组成。
第六条  基础信息由企业基础信息和从业人员基础信息组成。
企业基础信息包括企业注册登记的基本情况、基本财务指标、取得的行政许可情况、资质情况、经营业绩、合同履约情况、工程及服务质量、行政机关依法进行专项或者周期性检验的结果等。
执业人员基础信息包括执业人员本人身份、从业资格、执业经历、业绩等。
第七条 良好信用记录由下列内容组成:
(一)企业获得区县以上行政机关、行业组织表彰;
(二)企业通过国际质量标准认证或国家、省、市级行政机关、行业组织质量标准认证;
(三)经营项目获得广厦奖、鲁班奖、国家示范项目、秦厦杯、市优秀项目等市级以上行政机关、行业组织颁发的奖项;
(四)法定代表人或主要负责人、从业人员受到县、区级以上行政机关行业组织表彰;
(五)法律、法规、规章规定可以记入的其他良好信用记录。
第八条 不良信用记录由下列内容组成:
(一)违反法律法规,受到行政处罚;
(二)违反本行业规范、公约;
(三)侵害消费者合法权益,在社会上造成恶劣影响;
(四)被追究刑事责任;
(五)法律、法规、规章规定可以记入的其他不良信用记录。
第九条 房地产开发企业的信用信息采集渠道有:
(一)房地产开发企业自身提供并经核实的相关信息;
(二)市县区房地产所属部门和单位在日常管理工作中提供的相关信息;
(三)房地产开发相关主管单位公布的企业和开发项目信息;
(四)房地产开发行业协会提供并经核实的企业和开发项目信息;
(五)社会公众反映并经核实的相关信息;
(六)媒体公开披露并经核实的相关信息;
第十条 信用信息的录入,应当以已具备法律效力的文书或其他有效证明文件为依据。
信用信息管理机构对相关部门、行业组织提供的信用信息,经整理后录入。对房地产企业提供的信用信息,经审核后录入。对超过本办法第九条规定披露期限的信用信息,信用信息管理机构不得征集和录入。
第十一条  信用信息管理机构对所征集的信用信息的原始数据按规定保存,不得擅自修改。
第三章 信用信息的考评标准和考核办法
第十二条 信用考评有效期为一年。良好信用记录同一事项以获得的最高奖励标准计分一次。
第十三条 信用信息的考评实行分值评估制,不同的分值对应不同的信用等级。信用分值评估由市房协每季度评估一次,每年度末市住建局年度考核评估一次,综合结果,最终评定企业当年信用等级。
第十四条 信用分值评估采用在信用基本分基础上加分与减分的办法进行。房地产企业及执业人员的信用基本分均为100分。具体加减分标准见:附件一:《房地产企业信用信息考评加分标准表》;附件二:《房地产企业信用信息考评减分标准表》;
附件三:《房地产开发企业信用信息考评一票否决标准表》;
第十五条 房地产企业的信用等级分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级。
AAA级:信用特优企业,年度信用评估值140分以上(含140分);
AA级:信用优秀企业,年度信用评估值120分(含120分)至140分之间;
A级:信用良好企业,年度信用评估值100分(含100分)至120分之间;
B级:信用一般企业,年度信用评估值80分(含80分)至100分之间;
C级:信用较差企业,年度信用评估值低于80分;
第十六条 每年1月底前将企业的上年度信用评估初值告知当事人,每年2月底前房地产行业信用信息管理机构可以通过信用档案公示平台和其他形式同时向社会公开披露企业下列信用信息:
(一)房地产企业基础信息;
(二)年度信用评价信息。
房地产行业信用信息管理机构实施披露行为时,应当遵循统一标准、公正平等的原则。
第四章  考评结果应用
     第十七条 房地产开发企业信用评价等级结果的使用按如下规定执行:  
     1.A级以上企业,可享受公开表彰、推荐评优评先等有关政策优惠。
    2.B级企业,不予推荐行业评先评优,企业主要负责人须接受约谈。
3.C级企业,可采取曝光公示、将在资质、管理建设、预售、政府购买服务等方面予以限制。同时,对该企业主要负责人在本市参与管理的其他房地产开发项目实行重点监管。行业主管部门向相关单位通报情况,进行风险提示。
    第十八条  各级行业主管部门在资质核准、检查、注册、备案中,应当将房地产企业的信用等级评价报告作为重要参考依据。
第五章  附  则
第十九条 被征信企业认为其信用信息中存在错误的信息时,可以向房地产行业信用信息管理机构提出异议信息处理的书面申请,并提交相应证据。
第二十条 从事信用考评管理的工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依照有关规定处理。
第二十一条 市住建局可根据我市房地产市场的实际情况和市房协日常考评情况,对《安康市房地产企业信用信息考评标准》进行调整。
第二十二条 本办法由安康市住建局、市房协负责解释。
第二十三条 本办法自2017年4月1日起实施, 如遇国家法律法规政策调整修改时,则按调整后的规定修改、补充本通知。
附件一:《房地产企业信用信息考评加分标准表》
附件二:《房地产企业信用信息考评减分标准表》
附件三:《房地产开发企业信用信息考评一票否决标准表》  
 
 
 
 
 
 
 
附件一:
《房地产企业信用信息考评加分标准表》
序号
加分项目
 计分标准
1
社会公益行为
慈善救助捐款
10分封顶
1分/2万元
其它公益行为
2
政府奖励
获得国家政府表彰奖励的
10
获得省政府表彰奖励的
5
获得市政府表彰奖励的
3
3
政府相关部门奖励
获得国家政府相关部门表彰奖励的
10
获得省政府相关部门表彰奖励的
5
获得市级政府相关部门表彰奖励的
3
4
市级政府
表彰
获得市级政府相关部门专业表彰的
3
5
开发建设
项目
国家级示范项目
10
省级示范项目
5
获得住建部表彰
10
获得住建厅表彰
5
6
广厦奖
国家级
10
7
秦厦杯
省级
5
8
纳税信用
等级
A
2
B
1
9
银行信用
等级
AAA
2
AA
1
 
附件二:
《房地产企业信用信息考评减分标准表》
序号
减分项目
减分标准
1
有与工商注册登记一致的固定办公场所、联系方式、有效的房地产开发企业资质(外地企业登记备案),相应的专业技术人员在职在岗
共6分,场所联系方式不一致(2)、资质无效(2)、人员不在职在岗(2)
2
 不按资质管理规定从事房地产开发经营业务;涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书;不及时办理企业变更或注销手续的
共6分,违规经营(2)、涂改、出借、卖(2)、未办理变更(2)
3
未取得预售许可证擅自售房,或以内部购房、预约排号、发放VIP卡等形式提前售房的;以伪造行政公文、证件、印章等手段骗取或私自涂改预售证的
共4分,擅自预售(2)、伪造预售证(2)
4
未按照规定向买受人明示《商品房预售许可证》、《商品房买卖合同示范文本》
共2分,未明示(2)
5
返本销售或者变相返本销售商品房的、采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房或分割拆零销售商品房住宅的
共6分,返本销售(2)、包租(2)、分割销售(2)
6
不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的
收取定金(3)
7
销售明码标价、资讯透明,在取得预售许可证后10日内一次性公开全部准售房源;公示商品房销售方案、前期物业管理措施、购房者缴交的各税费标准及缴存方式,内容完整
共8分,未明码标价(2),未公开房源(2),各项税费标准缴存方式(2),未公示销售方案(2)
8
土地证、规划用地证、工程规划证和施工许可证、预售证五证在显著位置公示
共3分,缺1证即为0分
9
不按规定接受预售资金监管、不缴存质保金、维修资金;未按照规划和规定时间配建应由开发企业建设的基础设施
共6分,接受监管(2);及时移交缴存(2);不履行保修责任一次扣2分
10
企业不能按照合同约定的时间和条件向购房人交房;未达到合同约定交房条件及相关规定,强制交房或延期交房
共5分,延期交房(2),强制交房(3)
11
开发企业拒不向购房者出示工程竣工验收报告及相关证明文件的
共2分,拒出示(2)
12
严格履行合同约定的条款交付使用;交付时各验收手续齐全;配套的水、电、气、道路、绿化等符合法律规定和合同约定要求;向业主提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,且内容规范、完整、明确、清晰;及时办理房屋权属初始登记和房本
共6分,手续不全(2),配套不符合(2),未发放两书(1),内容不规范(1)
13
超过合同约定期限一年以上未办理房屋所有权初始登记和办理房产证(不动产证)的
共4分,办理房本(共4分,逾期一年扣2分,逾期两年以上0分)
14
未按规定进行前期物业管理公开招投标;商品房交付后,不按规定承担保修责任, 不按规定缴纳物业专项维修资金的,占用挪用维修资金的
共8分,未公开招投标(2),不履行保修责任(2),不按规定缴纳(2)占用挪用维修基金(2)
15
移交住宅区时,未按规定提供物业管理用房的;违反规定对业主多收费、乱收费的
共5分,未提供物业用房(3),乱、多收费(2)
16
房地产广告宣传内容与交房实际情况不符的;房地产广告上无预售证号,企
共4分,宣传不符的(2)广告无预售证号的(2)
17
企业主要管理人员不按照规定参加房地产主管部门开展业务培训,不参与或不配合完成房地产主管部门有关房地产开发管理事项的
共5分,未参加培训的(2)分,不配合主管部门工作(3)
18
未按时完成房地产主管部门及相关部门企业经营状况年、月报表
共4分,未按时上报经营年报(2),房地产月报(2)
19
违反合同约定拖欠工程款,引起农民工群体上访的
共8分,拖欠工程款(3),引起农民群体上访(5)
20
对购房人(业主)的随机进行调查的满意率低于50%的
共5分,70%--80%(5)80%--90%(3),90%以上(2)
合计100分
 
 
 
附件三:
《房地产开发企业信用信息考评一票否决标准表》
信用信息
计分标准
备注
信访投诉
企业原因引起异常、越级、群体上访,处理不力造成恶劣社会影响
C
 
商业贿赂
企业及管理人员商业贿赂,受到纪检监察或检察机关立案调查
违法违规行为
伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证
无证销售,屡禁不止
未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人
发生半拉子工程或烂尾楼项目
携款潜逃
发生重大责任事故或重大伤亡
其它违法违规行为造成恶劣社会
影响
 
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